还有财税和产业方面的政策
来源:    发布时间: 2018-09-30 20:43    次浏览   

2月28日上午,中国人民大学金融学院副院长赵锡军在贵州省委省政府召开《国务院关于促进贵州经济又好又快发展的若干意见》的专家座谈会上就贵州省金融资源提出相关意见:

资源方面,包括争取更多的信贷,除了政府的一些信贷,金融机构的信贷以外,更多的是一些民间的资源怎么用起来,包括引进各种不同的创业的资本,要更好的动员、引进民间资源。

因为金融行业是一个服务行业,是高端的服务行业,这涉及到人才的问题,金融的专业人才,一定要有机构,让这些机构去做好事情,做高效的事情,就需要好的专业人才。我们单位是做金融人才的培养工作,所以知道各个不同层次的金融机构、不同行业需要的人才是不一样的。越是高端的金融机构,它可能对人才的要求越高。

有了机构,能够动员资源,但是金融资源怎么样用起来,怎么样把它留得住,就需要有很好的市场,需要有很好的组织能力了。

除了利用这些政策之外,除了单纯金融方面的政策支持外,除了金融政策以外,还有财税和产业方面的政策。能不能用国家财政方面的一些政策,为贵州省的金融机构业务提供更多的帮助,利用财税方面的政策,为贵州融资提供更多的方便等等,这些都可以跟相关的部门一起谈,把政策落到金融服务于贵州的企业和贵州的经济方面。

最后,尽管文件里没有特别讲,但金融业是一个风险比较大的行业,所以在发展的时候,在运行的时候,一定要关注风险。在发展过程中间,一定要注意风险的防范,这尤其重要。

需要建立金融机构怎么样有吸引力的政策,同时拉动他们把资源和钱留下来的政策。比如有些地方,在地方上设立自己对占有的存贷比要求,在这里吸收多少存款,就要求有多少贷款发放到这里,民间贷款有多少,使其吸收的资源有比较大的额度流到贵州,对贵州有更大的发展,这是合理的使用好、组织好和留住这些资源。

既然国家开展这方面的试点,不能都在发达地区,发达地区不是像欠发达地区那样缺资金,这方面是可以谈的,这是财税方面的一个政策。这是我讲的第三个国家的政策、政府的资源如何来支持。

银企合作,贵州省目前每年引进5家银行,这是很重要的途径,但是各个层次的金融机构的建立也是很重要的。包括贵州银行的筹建,还有支持引进外资银行到贵州去,建立更多的城镇银行和非银行类的机构,及各城市的商业银行和各个地方的信用社。

现在东部、西部的金融资源配置特别不均衡,东部地区有很多的金融资源,但是它使用的时候,没有地方去,就跑到很多的投机领域去炒作,炒农产品,没有更好的服务意识。这些资源怎样把它用到贵州省的实体经济发展中去,要有很多创新。

一是要建立更多的金融机构,包括从数量上面,从种类上面,从规模上面,要建立培育金融机构,省内的金融机构要建得更多,不论是大的、中的、小的。国内的金融机构要加紧引入,甚至境外的金融机构也要加紧引入。

国外有很多支持西部地区中小企业、民营经济的一些信贷方面的政策,货币方面的政策。另外,这里建立到金融机构的时候,怎样让贵州能够降低门槛,在生产经营中怎样让贵州生产性的企业降低成本,这方面包括刚才卢主任讲到差额存款准备金的做法,虽然总的政策是一样的,但是落实到贵州,有些政策性和结构性的落实。比如对贵州的银行,存款准备金率能否再低一些,到相关的机构,到人民银行做工作。

对金融机构风气的零容忍度能否再宽松一些,这些都可以在相关部门来做。真正让国家在这里配置政策能落到实处,能够在贵州的金融机构享受到这些政策,在生产经营活动中间把这些政策体现。这是怎样利用这些政策。

把钱留在贵州,这很重要。尤其是全国性的金融机构,大银行,都是从各地方下去吸收存款,吸收存款后又到别的银行去,贵州的钱吸收到了到别的银行去,这对贵州省来讲是很不公平。

除了正规的金融资源、金融机构以外,还可以发展小的贷款公司、财务公司、担保公司、消费性的金融公司、典当行等等,这些中小的机构更多可以服务于中小型的企业。

怎么样来培养人才、吸引人才,更好地服务于贵州,这需要很多方面的机制,核心是建立机制的作用。当然,刚才很多专家也讲了,做贵州人力资源的发展和格局都要很好的经营,我主要从金融这块讲,需要做好工作。因为没有人,这边有机构,也没有办法实行。很多金融机构在设立的时候,要求有相应自己的人。贵州省跟有关银行签了几千亿的授信,这个授信怎么用起来,否则的话,只是签了一个协议以后,执行的时候就很难执行下去。这些人帮你做财务方面的、资产评估方面的、融资方面的等等风险管理方面的工作。

关于融资,有通过金融机构来融资的,也有通过政府来融资的。现在国家在进行的是地方债券的试点,现在有四个城市、四个省在做试点。这都是相对来讲比较发达的省和市在做试点。能不能在试点中间引进一个不发达的省,因为不发达的省,可能更多的需要资金,所以这需要在这方面去谈,争取把贵州做成地方债发行试点的一个省份,为将来在不发达地区做地方债的发行、资金的使用以及管理提供经验。

在建立市场的基础上面,要协调本地的资源和外地资源。一般来讲,现在的金融业务是分布在不同行业来管理的。建议贵州省能不能在协调金融资源方面做一个试点,定期的召集在贵州省的不同的金融机构来进行开会,做了哪些事情,有哪些问题,因为不同的金融机构之间,项目之间的互不隶属,有不同的监管部门,到贵州省这个层面互通有无、共同沟通信息、共同开发一些项目、共同进行一些投资、共同利用一些优势。

如果贵州省自己能够独立的建立,可以在西南地区和别的省比如成渝和云南联合建立西南地区的金融网,然后在贵阳或者贵州省设立分交易中心等等,展开有特色的这些金融产品的交易。

贵州省怎么样更好的动员金融的资源。目前来讲,贵州省的动员金融的资源的能力相对比较弱,因为起步比较晚,相对来讲比较慢一些。所以,怎么样动员金融资源是很重要的。这中间包括省内的金融资源,包括省外和国外的金融资源的动员。

国发2号文件以及国家以前发布的中西部的政策要最大限度的利用好,主要讲的是金融方面的政策。这里面包括了好几个层次。第一,政策性金融机构,国家有很多政策性金融机构,像农发、农业发展银行等等这些政策性金融机构的银行怎样利用起来,因为它重要的是支持欠发达地区,这要更多的做工作,像农发银行等更多的做工作,把他们的资源引过去。